Trump desafía la Constitución de EE.UU: ¿Se puede eliminar la ciudadanía por nacimiento?

El presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, ha reavivado la polémica sobre la ciudadanía por derecho de nacimiento, una disposición garantizada por la 14ª Enmienda de la Constitución de EE.UU.

En entrevista con la cadena NBC, este domingo, Trump ha prometido tomar medidas para acabar con esta práctica, calificándola de "ridícula" y adelantando que podría hacerlo mediante una orden ejecutiva.

Sin embargo, esta propuesta enfrenta serios desafíos legales, ya que la ciudadanía por nacimiento está protegida por la propia Constitución.

¿Qué es la ciudadanía por derecho de nacimiento?

La ciudadanía por derecho de nacimiento, también conocida como jus soli (derecho del suelo), es un principio legal que garantiza la ciudadanía automática a todas las personas nacidas en el territorio de un país, independientemente del estatus migratorio de sus padres.

En Estados Unidos, esta disposición está consagrada en la 14ª Enmienda, que establece que "todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos, y sujetas a su jurisdicción, son ciudadanos de los Estados Unidos y del estado en que residen".

Este principio se aplica de forma automática y ha sido un pilar fundamental para la integración de generaciones de inmigrantes en la sociedad estadounidense.

Sin embargo, ha estado en el centro del debate migratorio, especialmente en el discurso político de la derecha conservadora, que sostiene que se usa de forma abusiva por los llamados "bebés anclas".

La propuesta de Trump

Donald Trump ha propuesto acabar con la ciudadanía por nacimiento a través de una orden ejecutiva.

Según explicó, su objetivo es revertir el principio que otorga automáticamente la ciudadanía a cualquier persona nacida en territorio estadounidense.

Esta no es la primera vez que Trump plantea esta idea. Durante su administración de 2016-2020, ya había anunciado que estaba "evaluando muy seriamente" la posibilidad de acabar con esta disposición.

En su última declaración, Trump afirmó que "somos el único país que la tiene", una afirmación incorrecta. Este punto ha sido desmentido por medios de verificación de datos, que señalaron la inexactitud de su afirmación.

¿Qué países conceden nacionalidad incondicional por nacimiento?

Además de en Estados Unidos, actualmente hay otros 29 países -la mayoría latinoamericanos- que conceden la nacionalidad automática a cualquiera que haya nacido dentro de sus límites, excluyendo tan solo a los hijos de diplomáticos extranjeros y a los de hijos de fuerzas enemigas ocupando el país.

Estos países son: Antigua y Barbuda, Argentina, Barbados, Belice, Brasil, Canadá, Chad, Chile, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Fiyi, Granada, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaica, Lesoto, México, Pakistán, Panamá, Paraguay, Perú, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Uruguay y Venezuela.

Son países que, o bien tienen sistemas legales derivados del derecho consuetudinario británico, donde se desarrolló la práctica del "jus soli”, o bien instauraron la medida de otorgar la ciudadanía instantánea con el fin de atraer gente a sus países, como sucede en naciones de centroamericanas y sudamericanas.

¿Es posible eliminar la ciudadanía por nacimiento en Estados Unidos con una orden ejecutiva?

Este es el punto más controversial y complejo de la propuesta de Trump.

La ciudadanía por nacimiento está garantizada por la 14ª Enmienda de la Constitución de EE.UU., y para modificar o eliminar esta disposición sería necesario enmendar la propia Constitución.

Este proceso requiere la aprobación de dos tercios de ambas cámaras del Congreso y la ratificación de tres cuartas partes de los estados, algo que se antoja casi imposible en el actual panorama político.

Los expertos legales señalan que cualquier intento de hacerlo mediante una orden ejecutiva enfrentará de inmediato una avalancha de demandas legales.

De hecho, la propuesta ha sido calificada como "inconstitucional" por destacados constitucionalistas, quienes afirman que la cláusula de ciudadanía de la 14ª Enmienda no puede ser modificada por una orden ejecutiva presidencial.

¿Qué dicen los juristas?

La mayoría de los expertos legales coinciden en que la propuesta de Trump es inviable desde el punto de vista constitucional.

Erwin Chemerinsky, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de California, afirma que "la ciudadanía por nacimiento no está sujeta a interpretación, está claramente protegida por la 14ª Enmienda".

Neal Katyal, ex procurador general interino de EE.UU., señaló que "ningún presidente puede revocar una disposición constitucional con una orden ejecutiva, y cualquier intento de hacerlo sería anulado de inmediato por los tribunales".

El Instituto de Política Migratoria (MPI) argumenta que un cambio de esta magnitud requeriría una enmienda constitucional, lo que exige un amplio consenso político que, hoy por hoy, parece inalcanzable.

¿Qué impacto tendría la eliminación de la ciudadanía por nacimiento en Estados Unidos?

El impacto de esta medida sería devastador para millones de familias inmigrantes y para la propia economía estadounidense. Actualmente, cada año nacen más de 300,000 niños en Estados Unidos que obtienen la ciudadanía de forma automática bajo este principio.

Si se elimina este derecho, se crearía una nueva clase de "apátridas", niños nacidos en territorio estadounidense que no tendrían nacionalidad ni acceso a derechos básicos.

Los críticos de esta medida argumentan que:

-Afectaría a las familias mixtas: Muchas familias compuestas por padres indocumentados y niños nacidos en EE.UU. quedarían divididas.

-Incrementaría la población sin ciudadanía: Los niños sin ciudadanía estarían expuestos a la explotación laboral, la trata de personas y la marginalización social.

-Complicaría el sistema migratorio: El sistema actual ya está colapsado por el procesamiento de solicitudes de asilo y de visados. Añadir un nuevo grupo de personas sin estatus legal solo empeoraría la situación.

Reacciones políticas y sociales

Las reacciones a la propuesta de Trump no se han hecho esperar. Desde el Partido Demócrata, la respuesta ha sido contundente.

Líderes políticos y activistas han señalado que la propuesta es "anticonstitucional" y un ataque directo a los derechos civiles.

Por su parte, organizaciones de derechos humanos, como la American Civil Liberties Union (ACLU), ya han advertido que cualquier intento de modificar la 14ª Enmienda será enfrentado con demandas legales inmediatas.

Por otro lado, la base conservadora y los seguidores de Trump ven con buenos ojos esta propuesta. El discurso contra la inmigración ha sido un eje fundamental en la agenda de Trump desde 2016, y sus seguidores lo ven como un paso necesario para "recuperar el control de las fronteras".

¿Qué podría pasar?

Si Trump avanza con la orden ejecutiva, el escenario más probable sería el siguiente:

-Firma de la orden ejecutiva: Trump emite la orden para eliminar la ciudadanía por nacimiento.

-Inmediatas demandas legales: Grupos de derechos civiles, fiscales generales de varios estados y organizaciones migratorias presentan demandas en tribunales federales.

-Suspensión temporal de la orden: Los jueces podrían emitir órdenes de restricción temporal mientras se resuelven las demandas.

-Corte Suprema: El caso podría escalar hasta la Corte Suprema de EE.UU., donde los jueces deberán decidir si la 14ª Enmienda permite o no esta modificación mediante una orden ejecutiva.

La polémica está servida y se espera una batalla legal que podría llegar hasta la Corte Suprema.

Preguntas frecuentes sobre la ciudadanía por nacimiento y las propuestas migratorias de Trump